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贺某不服澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市人力资源和社会保障局社会保障行政确认案

时间:2023-01-20 16:31来源:澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市司法局访问量:
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申请人贺某

被申请人澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市人力资源和社会保障局,住所地澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市十八港路29号

第三人澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:公司

申请人对被申请人作出的苏0585工不认〔2022〕50号不予认定工伤决定不服,于2022年11月14日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理,并依法追加澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:公司为本案第三人。现本案审理终结。

申请人请求:不服工伤认定书

申请人称:在苏州某公司工作,每天早上8:00打卡上班,晚上20:00打卡下班,中午公司安排吃饭是工作安排,不是下班。而且只有短短半小时吃饭时间,时间紧,绿化带没有护栏,没有警示既是工作安排吃饭,又没打下班卡,视为工作餐,应按工伤保险条例第十四条视为工作时间、工作范围。望驳回不予认定工伤决定。

后申请人于2022年12月14日提交补充材料,补充意见为:申请人于2022年7月19日与澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:公司签订劳务用工协议,在苏州某公司从事操作员职务。2022年7月30日中午11时零五分,按照苏州某公司正常作息时间用餐,申请人在通往公司餐厅途中在下台阶时不慎摔倒,当时疼痛已无法行走。同行路上公司两位同事见状将申请人扶至公司餐厅暂时休息,待两位同事用餐完后扶申请人返回公司时,在公司电梯口遇到主管领导李某某并告知脚扭伤情况,随后苏州某公司领导安排司机及一名同事将申请人送往澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市中医医院急诊治疗,经拍片确诊右踝关节骨折,遵照医嘱将右腿打石膏处理及服用中西药在家养伤。在疗养期间,苏州某公司及澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:某公司领导也前来家里看望及慰问,并表示要求申请人好好在家养伤,公司会按照正常流程走报销程序,经过3个月的在家休养,现在右脚能慢慢地恢复正常行走。前期也与中介公司用人单位沟通,按照《工伤保险条例》申请该有的费用,但都无果。主要为申请人入职时间短(7月19日-7月30日)、属于劳务派遣用工,没有得到相关部门及领导的理会。被申请人作出“因工外出期间在休息期间因意外受伤,而不是由于工作原因受到事故伤害的”是对《工伤保险条例》第十四条“因工作原因”的片面理解,不符合《工伤保险条例》保障受伤职工获得医疗救治和经济赔偿的立法目的,属于认定事实和适用法律错误。理由如下:申请人是在公司正常作息时间(中午11点下班)用餐途中(11点零五分)所受的工伤,依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第四项“其他与履行工作职责相关,在工作时间及合理区域内受到伤害的”为工伤认定范围。《工伤保险条例》第十六条规定了不认定工伤或视同工伤的三种情况,即因犯罪或者违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或者自杀的。申请人的受伤不属于这三种情形的任何一种。综上,申请人是在公司上班时间、用餐途中发生的意外应该算工伤。根据《工伤保险条例》第五十三条及《行政复议法》规定,请求被申请人重新认定,如若无法判定为工伤,也请酌情考虑,此问题属于中介公司、用人单位管理问题,即在通行道路有台阶处无禁止行走标识,未对新员工进行教育培训。要求第三方中介公司与申请人协商,还受伤者申请人一份公正的、合理的赔偿。

申请人2022年11月14日提供的证据不予认定工伤决定书。后于2022年12月14日补充提交证据:1、劳务用工协议;2、事发地点照片2张;3、门诊病历、受伤部位照片;4、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市中医医院病情证明、检查报告单;5、医药费发票。以上证据均为复印件。

被申请人称:一、答复人作出的工伤认定决定,事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确。经答复人调查核实,贺某系澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:公司的员工,被派遣至苏州某公司工作,公司实行两班工作制:白班为08:00至20:00,晚班为:20:00至08:00,午餐时间为:第一批11:00至11:30,第二批11:30至12:00;晚餐时间为:第一批17:00至17:30,第二批17:30至18:00,晚班早餐:05:00至05:30,晚班夜餐:23:00至23:30,用餐时间不计入工时。苏州某公司位于中科院硅酸盐研究所园区内,公司无自有食堂,员工一律至中科院硅酸盐研究所园区食堂用餐。2022年7月30日贺某早上正常上班,工作至中午11:00左右贺某从公司前往园区食堂用餐,未走正常路线,而抄近道从道路边上的绿化带穿过,在穿越绿化带的过程中,不慎崴到右脚,后由公司派车送至澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市中医医院就诊,诊断为“下肢损伤、踝关节骨折”。以上事实有病史资料、劳动关系证明、当事人陈述、单位情况说明、道路现场照片、询问笔录等证据予以佐证。综上,2022年7月30日贺某中午11:00左右下班后,从公司前往园区食堂用餐途中因抄近道穿越道路边上绿化带时不慎扭伤右脚,该受伤情形并非发生在工作时间,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形。因此,答复人依法不予认定申请人贺某所受的伤害为工伤是正确的。二、答复人作出工伤认定决定,程序合法。事故发生后,第三人澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:公司于2022年9月30日向答复人提出工伤认定申请,答复人于当日受理。综合在案证据,答复人在调查核实的基础上于2022年11月10日作出了苏0585工不认2022〕50号《不予认定工伤决定书》,并按规定进行了送达。综上所述,答复人于2022年11月10日作出了苏0585工不认2022〕50号《不予认定工伤决定书》事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法。申请人的复议请求于法无据,请求依法维持。

被申请人提供的证据有:1、工伤认定申请表及申请人身份证复印件、个人授权委托书、授权委托书、身份证复印件、工商信息及澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市工伤文书领取方式确认单;2、工伤认定申请受理决定书;3、不予认定工伤决定书;4、快递凭证及物流信息、送达回执;5、证据清单;6、劳动关系证明;7、门诊病历;8、DR检查报告单;9、事故报告;10、情况说明;11、说明、考勤记录;12、证人证言;13、事故地点照片;14、询问(调查)笔录。以上证据均为复印件。

第三人未提交书面意见及证据材料。

经审理查明:申请人为第三人处员工,被派遣至苏州某公司从事打磨工作,公司实行两班工作制:白班为8:00至20:00,晚班为:20:00至8:00,午餐时间为:第一批11:00至11:30,第二批11:30至12:00,用餐时间不计入工时。2022年7月30日,申请人工作至11点左右从公司前往园区食堂用餐,在抄近道从绿化带穿过时不慎崴到右脚。同日,经澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市中医医院诊断为下肢损伤,踝关节骨折。2022年9月30日,第三人向被申请人提交工伤认定申请。同日,被申请人受理其申请,作出0585工受2022〕2080号《工伤认定申请受理决定书》向第三人、申请人完成直接送达。2022年11月3日,被申请人对申请人进行询问、制作询问笔录并提取事故地点照片。2022年11月4日,被申请人对袁某某进行询问并制作询问笔录。2022年11月10日,被申请人作出苏0585工不认〔2022〕50号《不予认定工伤决定书》,并于2022年1111日向申请人、第三人完成邮寄送达。

上述事实有下列证据证明:

1、劳动关系证明、劳务用工协议。证明申请人与第三人之间存在劳动关系。

2、工伤认定申请表及申请人身份证、个人授权委托书、授权委托书、身份证、工商信息及澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市工伤文书领取方式确认单、证据清单、事故报告、情况说明、说明及考勤记录、证人证言。证明第三人提出工伤申请提交的材料。

3、工伤认定申请受理决定书。证明被申请人受理第三人工伤申请的时间。

4、门诊病历、DR检查报告单、受伤部位照片、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市中医医院病情证明、检查报告单、医药费发票。证明申请人就诊过程和医院诊断情况。

5、询问调查笔录事故地点照片。证明被申请人调查过程。

6、快递凭证及物流信息、送达回执。证明被申请人向申请人、第三人送达有关文书的时间和方式。

本机关认为,社会保险行政部门是进行工伤认定的有权部门,被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。本案中,申请人在苏州某公司从事打磨工作,2022年7月30日中午11点左右,申请人结束上午的工作,从公司前往园区食堂用餐,在抄近道从绿化带穿过时不慎崴到右脚。因此,申请人受伤时并非工作时间,其所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形,被申请人对申请人的受伤情形作出不予认定工伤的决定并无不当。被申请人的立案、调查、工伤认定期限、送达等符合《工伤认定办法》的相关规定。申请人称绿化带没有护栏,没有警示本机关认为,绿化带的存在并非是为了通行,即使没有护栏和警示,也不是行人随意通行的理由。对于申请人的该说法,本机关不予采信。

综上,被申请人作出的0585工不认〔2022〕50号不予认定工伤决定事实清楚,证据充分,适用法律法规正确,程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定,本机关决定如下:

维持澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站:市人力资源和社会保障局苏0585工不认〔2022〕50号不予认定工伤决定。

申请人如对本复议决定不服,可以自接到本决定书之日起15日内,向常熟市人民法院提起行政诉讼。

二〇二一月十

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