文字解读：《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市消防规划（2020——2035）》政策解读

一、规划背景和必要性

国土空间规划是城市发展蓝图，城市消防规划是总体规划的有机组成部分，是城市安全发展的基石。与《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市城市总规》同步编制消防规划，可深度优化城市空间与城市消防安全布局及消防设施建设之间的关系。当前，“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，为澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市提供了前所未有的重大历史机遇。这将对城市公共安全提出更高的要求和标准。消防安全作为城市公共安全服务体系的重要组成部分，需要立足澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：、放眼国内外先进城市，谋求更高的发展，为澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市发展战略保驾护航。

2018年消防建制由公安部转为应急管理部。此次对公安现役部队进行改革，对体制和机构进行调整，是推进国家治理体系和治理能力的具体措施。在此背景下，开展《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市消防规划（2020-2035）》编制，可更好贯彻“全灾种、大应急”综合应急救援力量体系建设要求。

二、目标与宗旨

基于《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市城市总规》，对标大市应急救援力量建设，提出适应大部制改革，满足“全灾种、大应急”发展任务需求，加快构建和完善综合救援力量体系，以最高标准、最严措施，全方位保障市民群众安居乐业，将澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市建成为国内安全城市的标杆和典范。

三、规划编制进展情况

在编制期间，深入各板块开展调研，搜集前期基础资料，向市发改委、财政局、自然资源和规划局、住建局、应急管理局、交通运输局、水务局、水务集团等部门等职能部门征求意见，组织各板块召开规划编制座谈会，征求意见,逐条讨论、反复修改。2022年5月，完成论证成果，通过了专家评审。经澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：同意，最终形成了《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市城市消防专项规划》。

四、主要内容

主要包括规划基础分析、规划目标、风险评估、规划策略等部分。

（一）规划基础分析

1、现状分析

目前，澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市共设置12座普通消防站，平均每座服务建设用地约为24.49平方公里，大于《城市消防规划规范》中的标准4-7平方公里；

消防站警情响应时间约为10.2分钟，大于《城市消防规划规范》中的5分钟。与承担“全灾种、大应急”的综合应急救援任务要求还存在差距。

2、、总体评价

整体上，总体上澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市消防救援力量在苏州处于中等水平，但仍滞后于澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市社会经济发展；澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市区消防站队数量偏少；综合应急救援体系尚不健全；

（二）核心策略

1、实施分区分级管控

根据区域火灾风险的大小，将城镇集中建设用地分成三个保护等级，根据不同的保护等级采用具有针对性的防控措施，配备相应的救援设施、装备。

2、构建综合性应急救援力量体系

（1）满足“全灾种、大应急”的任务要求，构建：

常备常规（陆上、水上、轨道等消防站）、专业机动（高层建筑、地下空间、抗震防灾等专业机动救援队）、服务保障（指挥中心、战勤保障站）及社会救援（企业消防队、义务消防队等）等四位一体的综合应急救援力量体系；

力量投送上，构建陆上、地下空间、高层建筑、水域等三维立体化、区域全覆盖、全天候应急救援力量体系；

人员素质上，形成专业知识、专业能力、专业作风、专业精神相统一，专业化、专门化、精细化相统一的本领高强综合应急救援队伍；

针对水上火灾和救援，建设水上消防站，组建救援队；

针对超高层建筑，组建超高层建筑救援队；

针对地下空间和城市隧道等火灾，组建地下空间救援队；

针对大跨度厂房、仓库空间，组建大跨度空间救援队；

针对化工园区及易燃易爆设施，组建防化防爆救援队；

针对地震灾害、洪涝灾害，组建自然灾害救援队等。

（2）加强市域、省内、长三角区域应急救援增援机制

高标准、高要求，并与苏州市消防规划整体协调。特别要加强长江沿江产业带消防安全布局，结合沿江易燃易爆设施的分布，着重提升沿江产业带消防力量建设；紧跟科技进步，加快装备更新换代步伐。

积极参与省内应急救援平台，实现消防救援资源共建共享。