政务直通车（2022年第8期）国资国企保驾护航，助力经济高质量发展

【导视】国资国企是国民经济的中坚力量，是社会主义经济的重要支柱。无论是中央企业还是地方国有企业，在支持经济发展、公益事业、对外援助等方面始终发挥着至关重要的作用，承担着中流砥柱的责任。本期节目我们关注：国资国企保驾护航，助力我市社会经济高质量发展。

【开场】观众朋友大家好，这里是正在播出的《民声在线——政务直通车》节目。国资国企是国民经济的主导者，国资国企的改革发展与社会发展息息相关。澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：也有着大批国有企业，这些国有企业对于我市经济发展、社会服务、民生保障等方面又发挥了哪些作用？本期节目我们关注这一话题。首先来认识一下来到我们演播厅的嘉宾，坐在我身边的是，澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国有资产运行服务中心副主任陆瑾，澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国有资产运行服务中心投资管理科科长顾依倩和综合管理科副科长杨晓波。欢迎三位。

陆主任等三位嘉宾：大家好。

主持人：陆主任，澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国有资产运行服务中心是一家新成立的单位，你能向大家简要介绍一下国有资产运行服务中心吗？

陆主任：澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国有资产运行服务中心成立于2021年5月，为澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：直属正科级事业单位，归口由市财政局管理。承担国有资产运行服务监管等相关职责，和市财政局国企管理科合署办公，指导监管国有企业改革和重组，提高国有资本运营质量效益。

主持人：所以，国资运服中心主要是监管国有企业和国有资产，那具体又是如何开展监管工作？

陆主任：为完善国企监管体系，市委澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：在2021年8月出台《关于推动澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国资国企改革的若干意见》，明确成了立国企党工委、投资决策委员会、薪酬考核委员会、审计监督委员会，同时配套出台了四项工作规则，全面建成“1+3”监管体系。我们主要依据《出资人职责清单》，从投资管理、产权管理、收入分配、财务与资产管理、基层党建、人力资源等六个方面对六大市属国有企业进行监管。我举其中几个点说下我们国资运服中心是如何监管的吧。投资管理方面，我们出台了《市属国有企业投资监督管理办法》和细则，完善了国有企业投资项目分类清单，推动形成投资行为事前、事中、事后全过程监管体系。考核薪酬方面，我们主要运用年度考核的手段，与市属国有企业负责人签订综合考核责任书，从党的建设、业务工作、安全生产和民主评议、经营业绩指标、工作业绩指标等对企业进行考核打分，并根据考核结果拟定企业负责人薪酬考核与分配方案。人力资源方面，我们出台了《市属国有企业人力资源管理暂行办法》，对企业人员招聘、中层干部选拔任用、企业人员流动等事项进行管理。对于企业的人才输送和培养我们也十分注重，2021年，我们开展了“百万年薪招高管”引才行动，招聘5名职业经理人；开展了国有企业定岗特选人才招聘工作，提高“双一流”高校毕业生在国企人员中的占比；还对5家市属国企法务、IT等6个岗位9名紧缺人才进行认定，不断为国有企业补充新鲜血液。

主持人：陆主任，目前澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：的市属国有企业主要有哪几家？

陆主任：我提到的市属国有企业其实共有6家，分别是澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市资产经营集团有限公司、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市城市建设投资集团有限公司、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市水务集团有限公司、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市城市发展集团有限公司、澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市文化教育投资集团有限公司和澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市文化旅游发展集团有限公司，各自承担不同的主业。资产集团成立于1999年4月，下辖39家子公司，负责打造资本投资与运营、资产管理、现代服务业三大主业板块。城投集团成立于1998年，2007年12月组建城投集团，下辖29家子公司，主要负责综合交运、产城融合、环保能源三大主业版块。水务集团成立于2000年1月，下辖7家子公司，主要负责供排水业务、水环境治理、水务工程建设三大主业版块。城发集团成立于2009年3月，下辖14家子公司，致力于城市建设、城市运营、房地产综合开发三大主业。文教投集团成立于2018年4月，现下辖11家子公司，主要负责教育人才发展、科创投资、载体运营为三大主业。文旅集团成立于2021年6月，下辖7家子公司，主要负责文体产业、旅游发展、健康养老三大主业。至2021年年底，我们六大市属国有企业共有在职职工3608人，共设立党委6个，29个党支部，在职党员655名。

主持人：从陆主任刚刚介绍的6家市属国企来看，企业的很多业务与我们百姓生活息息相关，陆主任能否谈谈国有企业在致力我们民生发展方面做了哪些工作？

陆主任：我们市属国有企业其实一直主动承担着改善民生的责任，在我市的基础设施建设、城市环境改造、文化教育事业、社会经济发展等方面积极投入。截止6月底，我们市属国企投资项目共有124个，投资总额达521.17亿元。我再来具体说几个市属国企负责的项目吧。对于拆迁，我相信大家都比较感兴趣，我们城投集团目前和城厢镇正在一起推进城厢片区提质更新项目。为确保项目有序推进，城投集团与城厢镇于2021年11月合资组建项目公司，并与国开行等多家银行组建银团，进行融资，为古松弄、胜利村、原城三小三个地块拆迁款支付和项目开发建设提供强有力的资金保障。城厢片区提质更新项目完成后，能够满足约750户住宅、200户商家的生产生活需求，为广大居民提供更优质的居住环境。目前，胜利村地块设计招标已完成，古松弄、原城三小地块设计招标正有序推进。

我再来谈谈交通出行方面。城投集团公共交通公司下属公交车常规运营公交线路68条，其中城市公交31条，城乡公交21条，镇村公交16条，投入车辆258辆，一线驾驶员457名，为全市居民出行提供便利。城发集团下属公共自行车服务公司负责全市450个公共自行车站点、5600辆公共自行车运营，今年5月新增高新区洛阳路幼儿园和镇洋小学2个站点，全力为市民打通出行“最后一公里”。

最后，我再说下市属国企在生态环境方面的一些项目。我们知道水是生命之源，为了打造良好的水环境，水务集团不仅对于居民的生活用水进行严格把关，对于污水的防治也一直久久为功。目前，水务集团主要推进水环境治理项目有城区污水处理厂提标改造工程、璜泾生活污水处理厂提标改造工程、城东水质净化厂工程、沙溪镇工业污水处理厂工程和璜泾镇工业污水处理厂工程，这些项目完工后，对于提升我市污水治理能力，打造“长治久清”的水环境有着很大的作用。

主持人：此次疫情，市属国企也承担了很多保障工作，陆主任能否也和我们说说具体做了哪些工作？

陆主任：此次疫情期间，为了确保我市物资储备，资产集团与仓建超时签订防疫物资采购协议，腾空2间大型冷库，购买冷冻食品合计535万元，专用于存放速冻水饺、汤圆等冷冻食品保供。资产集团下属粮食购销公司通过定点采购和委托代加工等方式共落实成品大米储备1776吨，为我市的粮食保障打下坚实基础。城发集团下属利民公司积极配合调配各类菜品，及时补充货源，畅通市场供应链条，全力保障市民“菜篮子”量足价稳。为保障居民居家用水无忧，水务集团暂停线下收费业务，倡导供水业务“线上”办理，暂停抄表工作，做到居民用户欠费不停水；建立管道抢修队伍分区值守，热线服务24小时在线，全力保障全市自来水用户的正常用水。文旅集团构建“互联网+党建+志愿服务”的模式，借助集团力量与澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：融媒、引力播、山梨酱等平台合作拓宽销售渠道，帮助农户解决近30亩蔬菜滞销问题，累计为广大居民分发1000余份“爱心菜包”，让小区居民足不出户就能填满家中的“菜篮子”。在助力全市复工复产方面，我们出台了《关于减免2022年承租国有物业租金的通知》，市属国有企业积极落实租金减免工作，帮助市场主体纾困解难。截至6月30日，市属国企累计减免租金1184.82万元，其中服务业小微企业55户，个体工商户60户。

主持人：目前，国资运服中心成立一年了，请陆主任为我们介绍一下这一年来我们的主要工作吧。

陆主任：国资运服中成立以来，以实现“十四五”末国资“翻一番”目标，围绕国企改革三年行动，不断推进推动国资国企做强做优做大。

今年是国企改革三年行动的收官之年，在市委澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：的坚强领导下，在国企党工委的指导下，截至今年6月，已全面完成国企改革的各项工作任务。我主要围绕国企改革三年行动讲一下我们的具体工作。

一是制定实施方案。2021年8月正式印发《澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，方案包括九大项42条内容，从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制等方面全面推进国企各项改革。

二是成立国有企业改革领导小组，指导督促全市国企改革工作的推进落实。出台《〈澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）〉职责分工》，将《实施方案》分解细化为83项具体任务并明确责任部门，进一步压实各部门的职责。

三是加强改革推进力度。每月召开国企党工委会议，突出决策指导地位和党建引领作用，专题学习国资国企相关文件政策及法律法规，对国资国企工作中的重点难点进行专题审议，研究出台制度性文件17项，持续有效推动国企改革三年行动工作稳步开展。

四是编制澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国资国企“十四五”规划。以全方位推进高质量发展为主题，以全市国资国企“翻一番”为总目标，以改革创新为根本动力，深入推进国资质量变革、效率变革与动力变革，增强全市国资国企规模效益实力、服务大局引领力、市场竞争力、综合营利能力、对外合作策划力、内部经营活力、风险控制力和党建工作统领力。

五是统筹安全和发展，确保企业平稳运行。多次召开市属国有企业安全工作部署会议，切实压实国有企业安全生产责任。开展企业复工前资产安全检查和消杀工作，稳步推进企业复工复产。督促各市属国企落实各项防疫措施，开展企业员工新冠疫苗接种工作，筑牢疫情防控防线。

对于改革过程中的重点难点问题，我们通过国企党工委会议、国企改革三年行动进展情况专项督查、年度综合考核等方式，全力攻克改革的短板弱项；为了扩大改革成效和红利，我们还开展了“学先进、抓落实、促改革”专项工作，搜集整理国企改革过程中优秀经验做法、典型案例，并汇编了《国企改革三年行动成效展示及典型案例汇编》。

主持人：刚才陆主任讲到了国企改革三年行动，能简要介绍下我们在三年行动中做了哪些具体的改革工作吗，杨科？

杨晓波：好的，我就列举下其中具有代表性的几项工作吧。

一、完善中国特色现代企业制度方面

主要包括：一是制定党组织前置研讨重大经营管理事项清单，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化；二是全面落实董事会职权，通过制定或修订公司章程、董事会议事规则等制度，明确董事会各项职权；三是建立董事会授权制度，保障经理层依法行权履职；四是调整各市属国有企业董事会成员，实现董事会中外部董事占多数等。

二、健全市场化经营机制方面

主要包括：一是按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，探索实施职业经理人制度；二是全面推行经理层成员任期制和契约化管理，所有企业经理层成员全部签订“两书一协议”；三是全面推进用工市场化制度，加快建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度；四是完善市场化薪酬分配机制，实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪等。

三、加强国有企业党的领导和党的建设方面

主要包括：一是全面建立第一议题制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题；二是建立完善跟进督办制度，扎实有效推动上级各项决策、战略规划、工作部署、会议精神的贯彻落实和发现问题的整改落实；三是建立尽职合规免责事项清单，落实“三个区分开来”要求，坚持公私分明、功过厘清，以较长周期客观综合评价功过等。

其他还有如：加强各类风险管控、推动国有企业研发投入强度稳步增长、清理低效无效资产等改革任务，我就不一一列举了。

主持人：通过这些改革举措，我们的国资国企取得了什么样的成效？

杨晓波：此次国企改革三年行动，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构。三年行动提出的重要目标是取得“三个明显成效”，即：形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制取得明显成效、推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效、提高国有企业活力效率取得明显成效。当然，我们的改革工作还在不断推进，三年行动将在今年底前全面完成，改革的实际成效还有待实践的进一步检验。我们将持续关注各项制度实施效果，进一步剖析改革工作在推动国有企业发展方面起到的作用，确保国企改革质量高、效果实。

主持人：说了国资运服中心工作开展情况，请杨科再说说下一步国资国企的发展规划。

杨晓波：好的，下一步国资国企将瞄定“翻一番”目标，依照《市属国资国企“十四五”改革发展规划》，全面提升市属国资规模效益实力。

一、持续巩固深化，确保三年行动行稳致远

一是改革成效回头看。在国资监管机构和市属国有企业两个层面开展国企改革三年行动“回头看”专项工作，重点在建立中国特色现代企业制度和推动国有经济布局优化、提高国有企业活力效率等方面检验改革工作成效，让此次改革成为我市国资国企实现“翻一番”目标的助推器。二是巩固改革成果。持续推进党委会、董事会、经理层规范运作、协调运转，深化细化经理层成员任期制和契约化管理指标制定，通过优化薪酬分配、绩效激励等手段充分激发国有企业内生动力。三是形成长效机制。谋划更富特色、更具实效的改革举措，切实增强国有企业竞争力、创新力、影响力、抗风险能力，全面推进澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：市国资国企高质量跨越发展。

二、提升发展质量，确保突出主业提质增效

一是调优调顺企业架构，稳步推进国有企业瘦身健体、提质增效，加大集团之间、集团内部之间的战略性重组和专业化整合。适时设立国有资本投控公司，整合全市优质资产资源，争创AAA评级。二是做精做强企业主业，加快市场化转型，发挥“资金平台、建设先锋、产业引擎、惠民抓手”作用，聚焦产业投资、城市开发、载体运营，强化市与区（镇）联动发展，深化与央企、苏州及市外国企合作，拓展多元化业务空间。三是加大存量资产盘活，提升国有存量要素资源盘活能力和市场化运营效率，有效推动国有企业对沉淀资产、存量股权、闲置资金等加强管理，主动研究REITs、PPP、专项债券相关政策，积极创造盘活条件，提升企业再投资能力。四是全面防范资金风险，持续深入排查债券领域各类风险，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

三、优化监管效能，确保实现科学有效监管

一是健全投资监管制度，分类监管市属国有企业投资项目，严控非主业投资，开展亏损子企业和长期不分红投资项目专项治理，加快清退不具备优势的非主营业务和低效无效资产。对重大特别监管类投资项目实施“双重论证”机制。二是放大协同监督效应，配合市委巡察组、派驻纪检组加强对国企巡察整改的督查，强大企业内部审计监督的力度和密度，强化审计成果转化运用。三是建立全面预算管理体系，构建由经营预算、资本预算、资金预算、财务预算、专项预算等组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。四是加强劳动用工管理，根据企业功能分类实行不同的人员控制制度，构建与市场经济发展相适应的和谐劳动关系，促进企业健康发展。五是完善薪酬分配和考核体系，落实主要负责人科技创新责任，激励企业加大科技研发投入。

主持人：刚才说到《市属国资国企“十四五”改革发展规划》，那在“十四五”期间，国资国企总体的发展思路是什么样的，顾科？

顾依倩：“十四五”规划围绕“136163”发展思路，全力推动全市国资国企改革发展有序开展：

秉承1条主线：围绕“翻一番”目标，聚焦“服务战略-彰显功能-有效投资-资产增值”主线，着力实施“资产总额、营业收入、利润总额、对外投资、载体物业和战略招商”六大倍增计划，全方位推动全市国资国企高质量发展。

优化3大布局：围绕“服务大局、服务城市、服务产业、服务市民”总体要求，从功能布局、空间布局与产业布局三个方面来构建全市国资国企发展新格局和现代化产业新体系。功能布局方面，围绕新时期国资特定使命，推动市属国资国企积极履行政治责任、经济责任和社会责任，充分发挥“资金平台、建设先锋、产业引擎、惠民抓手”功能作用。空间布局方面，围绕三篇文章做深做实，推动市属国资国企主动参与重点区域发展，实现市属国资与全市重点战略同频共振。产业布局方面，围绕现代产业发展要求，推动市属国资国企聚焦“建-产-服”产业链条，打好四大战役，实现市属国有产业合理优化。

推进6大战略+16大工程。推进“主业归核”战略，开展主业聚焦专项工程、层级压缩专项工程和对标管理专项工程；推进“提质增效”战略，开展平台转型专项工程、资产盘活专项工程、科技创新专项工程；推进“开放发展”战略，开展国资一盘棋战略工程、产权多元化改革工程、对接资本市场工程；推进“改革赋能”战略，开展治理优化专项工程、人才强企专项工程和三能改革专项工程；推进“监管提升”战略，实施监管升级专项工程、智慧国资专项工程和风险防控专项工程；推进“党建引领”战略，开展高质量党建引领高质量发展专项工程。

落实3大保障。为确保全市“十四五”国资国企改革战略规划有效落地，从“强化组织领导、推进规划执行和完善政策配套”三方面来全面构筑全市国资国企改革发展保障体系。

主持人：有没有具体的发展目标？

顾依倩：我们主要设定了以下几个发展目标。

1.全面提升市属国资竞争有力、稳步增长的国资规模效益实力。到2025年，全市国有企业资产总额、营业收入、利润总额实现翻番。形成一批盈利能力和市场竞争力强的区域一流企业，培育1-2家资产超500亿元企业，市属企业资产负债率原则上控制在全市（区）属企业平均水平以下。

2.全面提升市属国资功能彰显、战略协同的服务大局引领力。到2025年，全力承担全市重大基础设施、重点产业配套及民生服务领域重点项目，推动区域战略落地与产业转型升级。构建科学社会责任工作体系，培育优质公共服务产品均衡供给能力。在三篇文章、“3+3”产业集群打造、全域旅游、乡村振兴等方面发挥国有企业主力军作用。

3.全面提升市属企业主业突出、专业运作的市场竞争力。到2025年，市属企业战略定位与主责主业进一步明晰，力争90%以上国资布局在基础建设产业、战略新兴产业、现代服务业和民生服务业等关键和优势领域，打造“集团—二级专业公司—三级经营企业”架构，培育一批战略发展定力足、人才团队配备专、政策资源导入强的“专精特新”二级专业公司。

4.全面提升市属企业运作规范、持续经营的综合营利能力。到2025年，市属企业围绕主责主业在新技术运用、新理念引进、新模式探索及应用方面取得明显成效，投融资平台运作理念有效摒弃，商业模式全新构筑，造血能力显著提升，存量资产高效盘活，增量经营性资产有效布局，科创技术全面赋能，企业营利能力与可持续发展能力显著提升。

5.全面提升市属企业产权多元、开放发展的对外合作策划力。到2025年，稳妥推进混合所有制改革，推进具备市场竞争专业化二、三级子公司基本完成混合所有制改革。提升市属企业资信评级，培育1-2家主流评级机构AAA级企业，创新多元融资渠道，降低整体资金成本，推动企业对接资本市场，争取实现资本证券化的突破。

6.全面提升市属企业治理均衡、活力释放的内部经营活力。到2025年，市属企业董事会规范化建设、监事会合法运作、总会计师有序推进，健全“权责对等、运转协调、有效制衡”治理机制。培育一批优秀国企领导班子、公司治理代表队伍及高科技和高技能人才队伍，建立长效激励约束机制，企业内部活力动力得到极大激发。

7.全面提升市属国资权责明晰、运行高效的风险控制力。到2025年，出资人职责进一步清晰，履职清单、授权放权清单完善健全，以清单管理为载体、以全面预算管理为重点、以公司治理为手段、以契约考核为抓手的国资监管闭环工作体系初步形成，国资监管数字化智治系统全面推进，内外协同监管体系有效构筑，实时监管效率稳步提升。

8.全面提升市属企业党建引领、深度融合的党建工作统领力。到2025年，全市国有企业党的政治思想建设优势彰显，各级党组织堡垒作用充分发挥，全面从严治党“四责协同”、合力运行格局健全完善，打造一批具有创造力、凝聚力、战斗力的星级基层党组织，培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉明的高素质党员干部队伍，创建一批特点鲜明、感召力强的澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：国资党建品牌。

主持人：刚才说到的3大保障，顾科能详细说一下吗？

顾依倩：好的。我们制定了3个方面6项具体措施来保障规划的实施。

一、强化组织领导

成立由国资监管机构主要负责人领导的规划推进小组，根据相关任务要求，及时研究出台相关配套政策，及时提请国企党工委协调推进相关问题，督促市属企业改革发展事项有效落地。

市属企业成立由主要负责人领导的规划制定和推进小组，结合企业实际，研究制定落实方案，分解细化目标任务、时间表和路线图，层层落实责任。加强对企业规划组织实施工作指导，定期评估规划执行情况和实施成果，按程序及时上报规划执行情况，市属企业在规划实施中存在重大问题的，应及时向国资监管机构报告。

二、推进规划执行

1.加强规划衔接。加强本规划与全市各专项规划衔接，强化本规划作为制定相关专项规划、各企业“十四五”规划、年度投资计划及相关政策重要依据。各市属企业在各项工作中要切实贯彻本规划战略意图和主要任务，确保各级各类规划方向一致、指标统一、相互协调。

2.落实重大项目。实施项目带动战略，以规划确定项目，以项目落实规划。深化项目攻坚，优化项目布局，强化项目实施管理，每年确定一批有代表性的、关系全局和长远发展的重大基础设施类、产业投资类和民生类项目，重点跟踪服务，发挥重大项目示范带动作用，服务全市经济社会发展。

3.分解目标任务。将规划确定的发展目标、主要任务清单化，明确牵头单位和工作责任。进一步理清规划目标、任期考核目标及年度业绩考核目标关系，明确规划实施方式、措施、路线图和时间表，将规划目标细化纳入企业领导人员“任期制、契约化”考核中，发挥规划在国资监管和企业经营的指导和引领作用，确保企业战略规划一致性。

三、完善政策配套

1.争取政策支持。围绕改革所涉及的财税、金融、市场监管、国土等重点领域，争取各市直部门出台支持政策，完善配套措施，促进企业更好更快发展。研究建立公共服务业务分类管理制度，建立健全国有企业承担政府功能性项目和公益性项目决策管理机制，对提供公共产品和服务的国有企业实行业务分类核算。加大特许经营权导入，争取将智慧城市、城市停车、户外广告等特许经营权交由市属企业市场运作。

2.营造发展氛围。加强国资国企改革发展政策和成效宣传引导，弘扬勇于探索、大胆改革创新风气，对合法经营、大胆改革、探索创新中出现的失误失败，经认定符合规定的予以免责或酌情从轻、减轻处理。调动企业家积极性、主动性和创造性，形成鼓励创新、勇于改革、敢于发展的良好氛围。

主持人：“十四五”规划中，对于市属六大集团，提出了哪些具体的工作要求？

顾依倩：“十四五”规划要求市属国有企业围绕使命担当，聚焦核心功能、围绕三篇文章，聚焦重点区域、围绕现代产业，聚焦关键产业。我以三篇文章中的全面融入上海举例，“十四五”规划对市属国企有企业提出了三方面的要求：

一是推动基础设施互联互通。以城投集团为主体，加快实施嘉闵线（含北延伸）至澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：段项目，推进南沿江铁路、沪苏通铁路二期、北沿江铁路建设。加快推动沪武高速扩建工程，规划建设沪宜高速苏沪省际衔接段项目，加快打通沪太“断头路”，实现对沪公路网无缝对接。

二是推动产业发展合作共赢。大力发展科创服务产业，以文教投集团为主体，加大与上海投资类企业、科研院所等机构合作力度，增强科创服务能力与科技成果转化和重大科技平台共享。大力发展生物医药产业，以资产集团、城投集团为主体，加大与上海张江、上海临港等生物医药产业园协同联动，引进其专业化的载体建设、产业招商与运营经验，助力澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：生物医药产业集群发展。大力发展文旅产业，以文旅集团为主体，加大与上海文化旅游头部企业及国际性创意策划企业的合资合作力度，发挥临沪优势，打造独具澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：特色的文旅IP项目，将上海强大客流导入澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：，实现文旅产业的规模化发展。大力发展航空航天产业，以资产集团、文教投集团为主体，以中国商飞大飞机为核心，全面对接上海航空航天产业链，主动与中国北航、中国商飞、中国航发商发、张江科学城、闵行紫竹园区等加强产业对接，培育壮大航空航天产业集群。

三是推动民生服务实质共享。以城投集团、水务集团、城发集团、文旅集团为主体，以民生公用和现代服务业为着力点，加大与上海公共交通类、水务环保类、住房安居类、城市养护类、健康养老类等企业合作力度，引进上海企业资金、团队与品牌经验，助力澳门金沙赌城_金沙游戏官网-投注|网站：民生事业高品质发展。

主持人：好的，本期的节目就是这样，感谢嘉宾的到来感谢您的收看，再见。